Parlemen Eropa menyetujui undang-undang baru tentang penghapusan konten teroris kemarin, membuka jalan bagi penghapusan satu jam untuk menjadi standar hukum di seluruh UE.
Peraturan “menangani penyebaran konten teroris secara online” akan mulai berlaku segera setelah publikasi di Jurnal Resmi UE — dan mulai berlaku 12 bulan setelah itu.
Rezim yang masuk berarti penyedia yang melayani pengguna di wilayah tersebut harus bertindak atas pemberitahuan penghapusan konten teroris dari otoritas Negara Anggota dalam waktu satu jam setelah diterima, atau memberikan penjelasan mengapa mereka tidak dapat melakukannya.
Ada pengecualian untuk pekerjaan pendidikan, penelitian, seni, dan jurnalistik — dengan anggota parlemen yang bertujuan menargetkan propaganda terorisme yang disebarkan di platform online seperti situs media sosial.
Jenis konten yang ingin mereka hapus dengan cepat di bawah rezim ini mencakup materi yang menghasut, meminta, atau berkontribusi pada pelanggaran teroris; memberikan instruksi untuk pelanggaran tersebut; atau meminta orang untuk berpartisipasi dalam kelompok teroris.
Materi yang diposting online yang memberikan panduan tentang cara membuat dan menggunakan bahan peledak, senjata api, atau senjata lain untuk tujuan teroris juga termasuk dalam cakupan.
Namun kekhawatiran telah muncul atas dampaknya terhadap kebebasan berekspresi online — termasuk jika platform menggunakan filter konten untuk memperkecil risikonya, mengingat waktu penyelesaian yang ketat yang diperlukan untuk penghapusan.
Undang-undang tersebut tidak menempatkan kewajiban umum pada platform untuk memantau atau memfilter konten tetapi mendorong penyedia layanan untuk mencegah penyebaran konten terlarang — dengan mengatakan bahwa mereka harus mengambil langkah-langkah untuk mencegah penyebaran.
Terserah penyedia layanan bagaimana tepatnya mereka melakukannya, dan selagi ada tidak ada kewajiban hukum untuk menggunakan alat otomatis, tampaknya filter akan menjadi apa yang dijangkau oleh penyedia yang lebih besar, dengan risiko penghapusan pidato yang mengerikan dan tidak dapat dibenarkan dengan cepat.
Kekhawatiran lain adalah seberapa tepatnya konten teroris didefinisikan di bawah undang-undang – dengan kelompok hak-hak sipil memperingatkan bahwa pemerintah otoriter di Eropa mungkin berusaha menggunakannya untuk mengejar kritik yang berbasis di tempat lain di wilayah tersebut.
Undang-undang tersebut mencakup kewajiban transparansi — artinya penyedia harus melaporkan informasi tentang identifikasi konten dan tindakan penghapusan secara publik setiap tahun.
Di sisi sanksi, Negara-negara Anggota bertanggung jawab untuk mengadopsi aturan tentang hukuman tetapi peraturan tersebut menetapkan denda tertinggi karena berulang kali gagal mematuhi ketentuan hingga 4% dari omset tahunan global.
Anggota parlemen Uni Eropa mengusulkan aturan baru pada tahun 2018 ketika kekhawatiran meningkat atas penyebaran konten ISIS secara online.
Platform ditekan untuk mematuhi aturan penghapusan informal satu jam pada bulan Maret di tahun yang sama. Namun dalam beberapa bulan Komisi datang dengan proposal yang lebih luas untuk sebuah peraturan yang bertujuan “mencegah penyebaran konten teroris secara online”.
Negosiasi atas proposal telah melihat MEP dan Negara Anggota (melalui Dewan) mengutak-atik ketentuan – dengan yang pertama, misalnya, mendorong ketentuan yang mengharuskan otoritas yang kompeten untuk menghubungi perusahaan yang tidak pernah menerima perintah penghapusan sedikit sebelum mengeluarkan urutan pertama untuk menghapus konten – untuk memberi mereka informasi tentang prosedur dan tenggat waktu – sehingga mereka tidak terjebak sepenuhnya.
Dampak pada penyedia konten yang lebih kecil terus menjadi perhatian para kritikus.
Dewan mengadopsi posisi terakhirnya pada bulan Maret. Persetujuan oleh Parlemen kemarin menyimpulkan proses co-legislatif.
Mengomentari dalam sebuah pernyataan, MEP Patryk JAKI, pelapor undang-undang tersebut, mengatakan: “Teroris merekrut, menyebarkan propaganda, dan mengoordinasikan serangan di internet. Hari ini kami telah menetapkan mekanisme efektif yang memungkinkan negara anggota untuk menghapus konten teroris dalam waktu maksimal satu jam di seluruh Uni Eropa. Saya sangat percaya bahwa apa yang kami capai adalah hasil yang baik, yang menyeimbangkan keamanan dan kebebasan berbicara dan berekspresi di internet, melindungi konten hukum dan akses ke informasi untuk setiap warga negara di UE, sambil memerangi terorisme melalui kerja sama dan kepercayaan antar negara.”
